附 件：標段劃分表

序號

標段

招標范圍

合同估算價

1

一標段

孝感市、襄陽市、黃岡市、鄂州市、荊門市等49個自動化交通情況調查站建設，包含站點選址、門架、設備供電和數(shù)據(jù)傳輸；數(shù)據(jù)傳輸界面在省公路局交調數(shù)據(jù)服務器輸入接口處。具體內容詳見圖紙及工程量清單。

887.7485萬元

2

二標段

宜昌市、荊州市、恩施州、十堰市、隨州市等49個自動化交通情況調查站建設，包含站點選址、門架、設備供電和數(shù)據(jù)傳輸；數(shù)據(jù)傳輸界面在省公路局交調數(shù)據(jù)服務器輸入接口處。具體內容詳見圖紙及工程量清單。

862.1615萬元

標段

施工企業(yè)資質等級要求

一標段

二標段

同時具備：

1、有效的營業(yè)執(zhí)照；

2、具備住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的有效的公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包二級及以上資質；

3、具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

標段

施工企業(yè)財務要求

一標段

二標段

1、投標人2019年、2020年、2021年流動資產(chǎn)與流動負債的比率均大于1。

標段

施工企業(yè)業(yè)績要求

一標段

二標段

/

標段

施工企業(yè)信譽要求

一標段

二標段

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)。

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內。

3、投標人在在交通運輸部《關于公布2020年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級未被列為D級，或在湖北省交通運輸廳《2020年度湖北省普通公路建設施工企業(yè)信用等級表》中未被列為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數(shù)量

資 格 要 求

在崗要求

一標段

二標段

項目經(jīng)理

1

具備機電工程相關專業(yè)中級職稱，具備機電工程專業(yè)二級建造師執(zhí)業(yè)資格且注冊于該公司，并持有有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證。

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離。

項目總工

1

具備機電工程相關專業(yè)高級職稱。

安全員

1

持有有效的C類安全生產(chǎn)考核合格證。

標段

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

一標段

二標段

/

/

/

標段

設備名稱

規(guī)格、功率及容量

單位

最低數(shù)量要求

一標段

二標段

起重機

QY8

輛

2

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

多標段投標

投標人參加了多個標段投標的，未提供“承諾函”或每個標段投標文件中填寫的優(yōu)先中標順序不同。

2

投標文件

投標文件不能正常打開。

3

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

5

投標保證金

不符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定。

6

投標文件內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設計、項目管理機構、擬分包項目情況表、資格審查資料（一）~（七）項、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

7

聯(lián)合體投標

投標人以聯(lián)合體形式投標。

8

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容。

9

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

10

質量目標

第一信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量目標低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：合格的規(guī)定。

11

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生。”的規(guī)定。

12

權利義務

投標函附錄填報內容不符合或劣于第四章合同條款及格式的“項目專用合同條款數(shù)據(jù)表”。

13

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件。

14

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效。

15

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效。

16

基本賬戶開戶許可證

不具備有效的基本賬戶開戶許可證或未提供銀行打印的基本存款賬戶信息。

17

安全生產(chǎn)許可證

不具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

18

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人具備住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的有效的公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包二級及以上資質；

（2）投標人所附證明材料應符合以下要求：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。

（3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式七、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

（4）上述材料應附在投標文件格式七、資格審查資料“投標人基本情況表”之后。

19

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標人2019年、2020年、2021年流動資產(chǎn)與流動負債的比率均大于1；

（2）證明材料應附：2019年、2020年、2021年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

（3）投標文件格式七、資格審查資料“近年財務狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致。

20

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標人處于被責令停業(yè)狀態(tài)的；
（2）投標人處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)的；
（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的；
（4）投標人在交通運輸部《關于公布2020年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級被列為D級的，或在湖北省交通運輸廳《2020年度湖北省普通公路建設施工企業(yè)信用等級表》中被列為D級；
（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；
（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；
（7）投標人或其法定代表人或擬委任的項目經(jīng)理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；
（8）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；
（9）未在投標文件格式七、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

21

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）具備機電工程相關專業(yè)中級職稱；
（2）具備機電工程專業(yè)二級建造師執(zhí)業(yè)資格且注冊于該公司；
（3）具備有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證。
2、項目總工不滿足下列最低要求，屬于重大偏差：
（1）具備機電工程相關專業(yè)高級職稱。
3、安全員不滿足下列最低要求，屬于重大偏差：
（1）具備有效的C類安全生產(chǎn)考核合格證。
4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的其他管理和技術人員資歷表中填寫安全員資歷”，并在相應表后附身份證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)“三類人員”證等證書彩色掃描件。
（2）主要人員應提供“主要人員到崗承諾函”。
（3）投標人還需提供上述主要人員投標截止時間前6個月內社保機構出具的連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

22

主要機械設備和試驗檢測設備

投標人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）提供2輛起重機（QY8）；
（2）投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬投入本標段的主要施工機械表”，并在相應表后附機械設備自有或租賃的證明材料，且證明材料能反映機械設備符合招標文件規(guī)格及數(shù)量的最低要求。

23

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形，均屬于重大偏差：
(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；
(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；
(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；
(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；
(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；
(6)為本標段的監(jiān)理人；
(7)為本標段的代建人；
(8)為本標段的招標代理機構；
(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；
(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；
(11)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的共同組成聯(lián)合體投標的除外。

24

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形，均屬于重大偏差：
(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、已標價工程量清單、合同用款估算表

3

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；
（2）投標函中報價與已標價工程量清單中的報價不一致；
（3）投標報價低于其成本；
（4）投標人提交了調價函。

4

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）已標價工程量清單內容對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做修改；
（2）工程一切險或第三方責任險及安全生產(chǎn)費報價不符合招標文件規(guī)定。

5

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）未在投標函上填寫投標總價；
（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。